Астана. 25 сентября. KAZAKHSTAN TODAY – Нарушения в освоении бюджетных средств выявила Высшая аудиторская палата в результате госаудита АО “НК “Kazakh Tourism”.
Средства были выделены на реализацию задач по продвижению казахстанского туризма”, сообщается на сайте ведомства.
Итоги аудита показали наличие отдельных системных недостатков и нарушений, влияющих на развитие туристской отрасли Казахстана, а также на эффективность деятельности акционерного общества. Многократная передача реализации государственной политики в сфере туристской деятельности в различные министерства и ведомства (8 раз за 20 лет) привели к отсутствию системности и преемственности в развитии туристской отрасли”, — говорится в информации.
По данным палаты, из 22 видов направлений туризма, предусмотренных законом “О туристской деятельности”, развиваются всего 4 направления, на которые приходятся 80% туристических объектов. Из них экотуризм — 34%, культурно-познавательный туризм — 29%, охотничий туризм — 9%, лечебно-оздоровительный туризм — 8%.
Как показали итоги аудита, основными причинами, сдерживающими развитие отрасли, являются:
- Отсутствие региональной координации между Министерством и местными исполнительными органами (в 15 регионах отсутствуют профильные управления, осуществляющие координацию в сфере туризма). В связи с не достаточной информированностью субъектов туристического бизнеса, меры государственной поддержки туристской отрасли остались не востребованы и не оказали эффекта на развитие отрасли. В бюджете 2022 года, на эти цели было предусмотрено 402,0 млн тенге, из которых освоено всего 85,8 млн тенге (21,3%), в том числе:
- на “Субсидирование затрат туроператоров за каждого иностранного туриста” при плане 54,7 млн тенге освоено 5,8 млн тенге (10,6%);
- на “Возмещение (100%) авиакомпаниям провозной платы за детей по внутренним авиамаршрутам (“KIDS GO FREE”) при плане 211,1 млн тенге освоено 76,2 млн тенге (36,1%);
- на “Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на субсидирование части затрат субъектов предпринимательства на содержание санитарно-гигиенических узлов” при плане 136,3 млн тенге освоено — 3,7 млн тенге (2,7%).
2. Отсутствие системного контроля со стороны государственных органов за соблюдением стандартов субъектами, оказывающими туристические услуги. На сегодняшний день, принято более 90 стандартов в сфере туризма, при этом, соблюдение данных стандартов не контролируется. Как следствие, качество оказываемых туристических услуг не соответствует ожиданиям и приводит к оттоку иностранных туристов.
3. Недостаточность развития гостиничной туристской инфраструктуры (в 2022 году наличие мест размещения — 3 970, из них 130 мест размещения (3,3%) с категорией, в том числе в курортных зонах 52 категорированных места размещения) порождает необоснованно высокие цены на проживание.
4. Слабый уровень интернета и цифровизации туристских услуг (объектов подключенных к интернету — 76,2%, интегрированных в международные системы интернет-бронирования — 22,6%). Отсутствие возможности удалённого бронирования и оплаты, не позволяет туристу ознакомиться с условиями проживания и планировать маршрут путешествия.
В целом, по результатам государственного аудита установлены нарушения и недостатки на общую сумму 1 558,6 млн.тенге, в том числе:
- неэффективное использование активов на сумму 919,4 млн тенге;
- неэффективное планирование бюджетных средств на сумму 546,9 млн тенге;
- завышение стоимости услуг — 76,7 млн тенге;
- не выполненный объём работ, услуг — 11,3 млн тенге;
- необоснованно выплаченная заработная плата — 4,3 млн тенге;
В ходе аудита возмещено в бюджет 88 млн тенге, восстановлено в доход предприятия 1,3 млн тенге, за неэффективное планирование и использование бюджетных средств, на вице-министра Министерства туризма и спорта РК составлены 2 административных протокола по 234-1 Кодекса об административных правонарушениях.
В целях своевременного реагирования, профилактики и недопущения нарушений бюджетного и иного законодательства, устранения системных издержек, даны рекомендации правительству РК, а также, поручения Министерству культуры и спорта, Министерству экологии и природных ресурсов и АО “НК “Kazakh Tourism”, — сообщили в палате.
Ранее в госзакупках выявили миллиардные нарушения по новой методике аудита.
Также растрату более 15 млрд тенге выявил госаудит в одной из “дочек” “Самрук-Энерго”.