Казахстанские компании относят к высокой степени налогового риска и назначают на этом основании проверки. Это делается по закрытым критериям , которые Комитет госдоходов (КГД) нигде не публиковал, сообщил «Учет.kz».

В чем проблема закрытой системы налоговых рисков

Проблему подняли на заседании Совета по защите прав предпринимателей НПП « Атамекен ». Председатель регсовета палаты предпринимателей Юрий Тлеумуратов заявил, что Комитет госдоходов нарушает принципы гласности и добросовестности.

Так, КГД не раскрывает критерии оценки налоговых рисков, хотя обязан это делать. Вместо этого бизнес получает уведомления о присвоении ему высокой степени риска по «закрытым критериям», которые сами налогоплательщики никогда не видели.

Более того, приказ КГД, закрепляющий эти критерии, не был зарегистрирован в органах юстиции и официально опубликован, что лишает его юридической силы, подтвердили в судах. Несмотря на это, предпринимателей проверяют именно по этому документу.

Подобный пример привёл и основатель ГК «Учет» Максим Барышев. По его словам, одна из компаний, выплатившая в бюджет более 1 млрд тенге за пять лет и имеющая хорошую налоговую историю, неожиданно попала в категорию высокого риска без каких-либо объяснений. В мае компанию включили в график проверок.

В бизнес-сообществе отмечают, что с 2026 года ситуация может только ухудшиться: новая редакция Налогового кодекса закрепит закрытость всех критериев СУР. Это фактически делает налоговые проверки непредсказуемыми.

Мнение налоговой о проверках

В свою очередь, директор департамента анализа, статистики и управления рисками КГД Муратбек Мусин пояснил, что подобная система нужна, чтобы сосредоточить проверки на компаниях с повышенными рисками.

Компании делят на три категории риска по открытым и закрытым критериям. По словам представителя КГД, такая практика соответствует международным стандартам, а приказы, регулирующие систему управления рисками, носят внутренний характер и не подлежат госрегистрации.

В Налоговом кодексе, который вступит в силу с 2026 года, от категорирования компаний планируют отказаться: проверки будут точечными, по конкретным налогам или нарушениям.

Участники заседания рекомендовали пересмотреть подходы к налоговому администрированию, раскрыть критерии рисков и обеспечить обязательную публикацию всех актов, затрагивающих бизнес. Это позволит снизить административное давление и укрепить доверие предпринимателей к государству.

Напомним, что 23 мая на сайте министерства финансов Казахстана был опубликован график налоговых проверок на второе полугодие 2025 года, включающий 444 компании. Журналисты, ссылаясь на мнение налоговых юристов, сообщили, что эти проверки являются незаконными, поскольку они затрагивают компании, которые исправно платят налоги. Вице-министр финансов ответил им, почему будут проводится проверки.