В Казахстане приняли закон о криминализации бытового насилия. Это вторая попытка решить проблему, которая сейчас стоит особенно остро: вся страна следит за громким процессом над бывшим министром экономики Куандыком Бишимбаевым. Его обвиняют в жестоком убийстве собственной жены, а в прессе едва ли не каждый день рассказывают о новых случаях насилия над женщинами и детьми.

Согласно статистике Генеральной прокуратуры РК, представленной в ноябре прошлого года, в результате бытового насилия в Казахстане ежегодно погибает не менее 80 женщин, а в полицию ежедневно поступает порядка 300 заявлений по фактам бытового насилия. В 2023 году в результате семейно-бытового насилия погибли 69 женщин и семеро детей, поступило более 99 тыс. обращений по фактам семейно-бытового насилия, совершено 2452 преступления против детей.

Как принимали закон

В сентябре 2022 года президент Касым-Жомарт Токаев отметил необходимость криминализации семейного насилия.

«Нам нельзя закрывать глаза на многочисленные случаи семейно-бытового насилия. Безнаказанность дебоширов развязывает им руки, фактически оставляет их жертв беззащитными», – сказал он.

В январе 2024 года закон передали на рассмотрение в мажилис. Принятию закона предшествовала широкая общественная кампания.

«Глава государства поручил ужесточить наказание за любые формы насилия в отношении несовершеннолетних, а также институционально усилить в образовательных учреждениях службу психологической поддержки, организовать единый телефон доверия и разработать действенную программу помощи жертвам насилия и буллинга, что нашло отражение в представленных к рассмотрению законах», – рассказала депутат сената Жанна Асанова.

15 апреля 2024 Касым-Жомарт Токаев подписал закон. До этого его одобрили в сенате сразу в двух чтениях. Документ называется «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей».

Что изменится

Поправки направлены на совершенствование правовых, социальных, институциональных и иных основ государственной семейной политики, усиление защиты прав женщин и безопасности детей, ужесточение административной и уголовной ответственности за нарушение их безопасности, профилактику насилия в семейно-бытовой сфере.

В документе прописано несколько важных пунктов:

• криминализация насилия, уголовная ответственность за побои и причинение лёгкого, среднего и тяжелого вреда здоровью;
• отнесение их к категории уголовных правонарушений публичного обвинения;
• ужесточение наказания и исключение примирения сторон за все формы насилия в отношении детей.

Кроме того, закон предусматривает профилактические меры для борьбы с домашним насилием. Такие, как создание инфраструктуры помощи семьям и детям (открытие центров поддержки семьи, центров психологической поддержки детей) и особые требования в Уголовном кодексе, в том числе психологическую работу с агрессором.

К совершившим уголовное преступление теперь будут устанавливать особые требования: в УК вводится статья 98-3. Она гласит, что по решению суда или ходатайству сторон уголовного процесса подозреваемый должен обратиться за психологической помощью. Кроме того, для него частично или в полном объёме устанавливается запрет на розыск, преследование, посещение, попытки вступать в контакт с потерпевшим, если последний не давал на это согласия, приобретение, хранение, ношение и использование огнестрельного и других видов оружия, употребление алкоголя, наркотических и психотропных веществ.

Принятие закона о криминализации наказания за бытовое насилие прокомментировала Микаэла Фриберг-Стори, постоянный координатор ООН в Казахстане.

«Это шаг вперед на пути искоренения гендерного насилия», – сказала она.

Введя уголовную ответственность за бытовое насилие, Казахстан, по словам Микаэлы Фриберг-Стори, даёт понять, что такое поведение неприемлемо, «знаменует собой значительный шаг на пути к искоренению всех форм гендерного насилия. Это законодательное решение подчеркивает приверженность Казахстана соблюдению прав человека, особенно защите женщин, детей и уязвимых групп населения от бытового насилия».