Недавно мне попала в руки книга «Узкий коридор», написанная Дароном Аджемоглу и Саймоном Джонсоном, Нобелевскими лауреатами в области экономики за 2024 год, авторами бестселлера « Почему одни страны богатые, а другие бедные». Авторы развивают тему существования и развития общественных институтов, не дающих государствам скатиться на путь авторитаризма, который ведёт к неэффективной экономике. К потере качества оказания социальных услуг и всей инфрастуктуры, включая промышленность , здравоохранение и образование. Это исследование выглядит особенно актуальным в контексте происходящего с Агентством США по международному развитию (USAID).

Я далека от мысли давать оценку действиям властей другого государства и его граждан-налогоплательщиков, на чьи средства и с доброй воли которых до последнего времени осуществлялся огромный массив помощи многим странам мира. Но гул одобрения, прокатившийся в том числе и по нашим городам и весям по случаю прекращения или по крайней мере приостановки деятельности ЮСАИДа, настраивает на грустные мысли. Можно не знать библейской заповеди «делай добро благочестивому, и получишь воздаяние». Но испытывать благодарность за помощь, за подставленное в трудной ситуации плечо — это так элементарно.

Однако «воздаяние» приходит совсем с другого боку. Да какое плечо, если они расшатывали Казахстан изнутри, внедряя на свои грязные доллары чуждые ценности типа ЛГБТ и Чайлд-фри, сея смуту и недоверие к действиям властей! Такова логика обличителей американского агентства. Возражать оппонентам можно только фактами, и вот главный из них — работа USAID строилась на основе межгосударственных соглашений между США и Республикой Казахстан. Иными словами, финансирование каждой программы, любого проекта, каких бы сфер они не касались, проходили согласование на уровне правительств обеих стран. Иначе как стала бы возможной помощь Казахстану для преодоления кризиса от пандемии на сумму 86 млн долларов? С 2020 по 2024 год заокеанский вклад в решение наших внутренних проблем составил более 145 млн в валюте. Львиная доля шла на реализацию госпрограмм в области сельского хозяйства, экономики, промышленности, медицины, цифровизации, науки…

Ну, а на гранты некоммерческим, неправительственным организациям – то, что оставалось… Однако и мы, терпеливо перенося малопочтенный статус «грантоедов», отчитывались за каждый цент, получаемый через официальные банковские переводы, не только перед забугорным меценатом, но и перед родными налоговиками. На сегодня за 13 лет работы удалось реализовать 25 проектов, с охватом всей территории страны, среди которых организация конференции «Обогащение пищевых продуктов – эффективная стратегия профилактики анемии и дефицита витаминов и микроэлементов», «Государственные программы для начинающих предпринимателей», «Проведение анализа экономических возможностей сельских женщин в пилотных регионах», «Реальные механизмы общественного участия», «Разработка поправок в Кодекс о недрах РК, связанных с определением, контролем и ответственностью бенефициарных владельцев компаний-недропользователей».

На днях увидела на фейсбучной странице казахстанской журналистки Ардак Букеевой фотографию экс-директора заповедника Барсакельмес Зауреш Аимбетовой, стоящей на фоне саксаульного куста, растущего на бывшем дне Аральского моря. Так вот весь этот саксаульный лес высажен на деньги ЮСАИД. Море ушло в начале 80-х, и ни тогда, ни в годы независимости у Казахстана не находилось средств, чтобы самостоятельно минимизировать последствия экологической и антропогенной катастрофы.

Приходит на ум ещё один сложный и дорогостоящий трансграничный проект с юсаидовским финансированием Smart Water (Умная вода). Как известно, огромное количество приграничных конфликтов, нередко с большой кровью, возникает именно на почве водоразделов. Реки текут по своим обычным руслам, а люди, живущие по берегам, выясняют, кому больше достанется их живительного содержимого. Все вместе мы тогда проделали серьёзную работу, встречаясь на центрально-азиатских просторах с местными жителями, с экспертами, примиряя несогласных, устанавливая многочисленные счётчики учёта воды.

Простая и отчасти наивная мысль приходит в голову. Если вся эта работа выглядела никому не нужной, а суммы, выделяемые американским агентством, были «не ко двору», чего проще было бы обрубить подобные контакты в самом зародыше? А не теперь, задним числом, искать за благодеяниями образ «волка в овечьей шкуре». Вряд ли кто-то сегодня хочет посягнуть на казахстанскую независимость и назначать врагов из числа друзей – дело неблагодарное и бесчестное. Да и на имидже страны отразится нелучшим образом.

Прерогатива каждого государства — самостоятельно формировать не только внешнюю политику, но и внутреннюю, в которой, честно признаюсь, нам, общественным организациям, так не хватает реальной поддержки. В виде тех же грантов. Да и элементарного уважения к важнейшей работе, которую мы ведём, развивая и укрепляя основы гражданского общества. Согласитесь, более нормально получать помощь от домашних, а не рассчитывать на соседей, сколь бы щедрыми они не были.

И к сведению. USAID при всей масштабности своей деятельности организация отнюдь не уникальная. Подобные действуют в разных странах мира. Есть и в Казахстане, называется KAZAID, финансирует благотворительные проекты в государствах Центральной Азии.

Светлана Ушакова, руководитель ОФ «Институт национальных и международных инициатив развития»

Кстати

Опрос консалтинговой компании Public First показал, что 60% граждан США считают агентство по международному развитию USAID «погрязшим в коррупции». Об этом сообщает Financial Times. Согласно опросу, многие американцы считают, что помощь США другим странам не доходит до адресатов из-за коррупции в USAID. Кроме того, опрошенные американские избиратели в целом скептично относятся к выделению средств на международную помощь. Поддерживающих USAID среди опрошенных оказалось только 12%. Число опрошенных, целевая группа и статистическая погрешность исследования указаны не были.

Подписывайтесь на наш Дзен и Telegram канал.