Сегодня убить, завтра – восстановить. Замкнутый круг госпрограммы регуляции сайгаков 2024-11-21 23:23:28
Официально в Казахстане более 2,5 млн особей сайгаков, сообщает министерство экологии и природных ресурсов на запрос корреспондента «Голос народа». Государство сегодня придерживается политики регуляции численности, отстреливая часть популяции сайгаков. А ведь ещё 10 лет назад мы били тревогу и тратили миллиарды долларов на сохранение степной антилопы. Что известно о программе регулирования диких животных сегодня и почему сайгаков, после долгих лет восстановления популяции теперь выгодно истреблять, попыталась понять корреспондент «Голос народа».
На сегодняшний день, сайгак самый массовый вид копытных животных в Казахстане. Весной 2023 года с помощью авиаучета, было посчитано поголовье копытных: 1 млн 900 тыс. особей, что больше максимальной численности периода КазССР – 1 млн 200 тыс. животных.
20 лет назад сайгаков признали исчезающим видом животных в стране, их численность тогда составляла не более 30 тыс. особей по всему Казахстану. Но за 20 лет ситуацию удалось поменять, и снова не в лучшую сторону для страны. Теперь с сайгаками активно борются.
«Уральская популяция составила 1 млн 130 тыс особей, Бетпакдалинская популяция — 745 300 особей, Устюртская популяция — 39 700 особей. По оценочным данным в настоящее время общая численность сайгаков с учетом окота составляет порядка 2,6 млн. особей. По данным акимата Западно-Казахстанской области от потравы сайгаков пострадали шесть районов (Акжайыкский, Бокейординский, Жангалинский, Казталовский, Жанибекский, Таскалинский) в 1350 фермерских и крестьянских хозяйствах растоптана посевная площадь 3,0 тыс. га, пастбищная площадь 863,9 га, а также сенокосная площадь 46,1 тыс. га», — рассказали нам в министерстве экологии.
Ущерб дал право на отстрел
В министерстве сельского хозяйства приводят данные по пострадавшим сельхоз угодиям от сайгаков, это: 121,9 тыс. га посевов, 247,7 тыс. га сенокосных и 882,6 тыс. га пастбищных угодий (Костанайская, Карагандинская, Акмолинская, Актюбинская, ЗКО). Ориентировочный ущерб посчитали в более 12 млрд тенге.
Интересно, что общая численность всех других копытных животных в Казахстане (включая редких и исчезающих) составляет не более 200 тыс. особей. К примеру, численность второго после сайгака массового вида копытных животных – косули, составляет всего 95,5 тыс. особей. В конце 2023 года, министерство внесло изменение в правила выдачи разрешений на пользование животным миром. Это подразумевает официальное разрешение от государства на любительскую (спортивную) охоту на сайгаков на территории охотничьих хозяйств. Не разрешается лишь забирать рога животных.
«Ежегодно из числа копытных видов животных, являющихся объектом охоты (косуля, марал, асканийский олень, кабан, лось, кабарга, сибирский горный козел), субъектами охотничьих хозяйств осуществляется изъятие (охота) от 10 до 40 % от учтенной численности, без малейшего вреда для популяций этих животных. Регулирование численности сайгаков – это вынужденная мера, продиктованная необходимостью снижения негативного воздействия сайгаков на сельское хозяйство, сохранения биологического равновесия, предотвращения рисков массовой гибели вследствие бескормицы и эпизоотий (вспышки по различным болезням животных, пандемии и эпидемии сельскохозяйственных животных). При этом, ущерб биологическому разнообразию, в том числе самой популяции сайгака, планируемому регулированию численности, при соблюдении биологически обоснованных норм и сроков изъятия, не наносится», — заверяют в министерстве экологии.
Также подмечается, что гибкая тактика управления популяциями позволяет регулировать численность животных и поддерживать её на нужном уровне. При этом никаких подробностей применяемой тактики нам не рассказали. Позиция государства вызывает недовольство общественности и экоактивистов.
Когда-то сайгак находился в списке Международного союза охраны природы и природных ресурсов, как животное на грани вымирания. И в 2010 году Казахстан стал активно восстанавливать популяцию степной антилопы. Тогда из бюджета Американского агентства международного развития на проект по спасению сайгаков выделили полтора миллиона долларов. Часть этих средств ушло на гранты местных энтузиастов, которые воплощали свои идеи для защиты экологии в регионе. Затем, с 2017 по 2021 год на услуги по охране редких и исчезающих видов диких копытных животных и сайгаков из бюджета выделяли в среднем по 700-800 млн тенге. А в 2022 году сумма на эти цели для «Охотзоопром» достигла свыше 1 миллиарда тенге.
Итого, по самым скромным подсчетам, на сохранение сайгаков Казахстан потратил примерно 5 млрд тенге бюджетных денег.
Скриншот с портала goszakup.gov.kz
Эколог Тимур Елеусизов не согласен с действиями государства по регулировании численности степных антилоп.
«Идет большой отстрел диких животных и нет контроля по тому, сколько отстрелили, как отстреливали, куда все пошло потом… Деятельность, которая проводилась уполномоченными органами некомпетентна, потому что нет никаких отчетов и нет контроля по регуляции этих животных в Казахстане», — сказал руководитель общественного объединения Kaz eco patrol.
Он добавил, что ко всей программе есть большие вопросы – нет контроля по деятельности заводов по переработке, куда привозят туши отстреленных животных. Неизвестно какое количество животных уже истребили и куда охотники сбывают рога. Эколог привёл в пример опыт других стран по регуляции численности диких копытных, когда в странах организовывали массовую миграцию (переселение) сайгаков подальше от цивилизации. Кроме того, в нашем случае, человек пришел на территорию животного, а не наоборот.
«В своё время, сайгаки передвигали и на территорию России. Почему не было договоренности отправить их хотя бы туда? Или в другие области страны. Тем более, у нас есть очень много заповедников, национальных парков. Я считаю, что это просто большая авантюра государства по отмыванию денег и уничтожению краснокнижных животных», — сказал Тимур Елеусизов.
По его мнению, массовым отстрелом численность сайгаков не поддастся контролю и даже при большом истреблении, количество особей снова вырастет. Кроме того, любое дикое животное вносит свой незаменимый вклад в экосистему.
«Мы, как человечество врываемся в экосистему и разрушаем её. Это преступление против исконного животного, которое жило за долго до нас — экоцид. Большая часть егерей – это браконьеры в прошлом, которые сегодня работают на госслужбе», — добавил эколог.
Куда ушли рога?
Редакция «Голос народа» поинтересовалась о затратах, потраченных на плановый отстрел сайгаков. Но в ведомстве не спешат делиться промежуточными результатами программы отстрела.
«Регулирование численности сайгаков является вынужденной мерой, не несущей под собой коммерческой выгоды для государства. РГКП «ПО Охотзоопром», одним из уставных видов деятельности которого является осуществление регулирования диких животных, осуществляются работы по изъятию сайгаков в рамках утверждённых текущих расходов предприятия. Туши сайгаков передаются мясоперерабатывающим предприятиям для дальнейшей переработки и реализации населению страны, при этом, за счёт вырученных средств покрываются расходы РГКП «ПО Охотзоопром» на проведение мероприятий по регулированию численности сайгаков», — говорится в ответе министерства экологии.
Выходит, что рога степных антилоп, полученные в результате управления популяциями сайгаков маркируются и находятся на хранении в самом министерстве – в комитете лесного хозяйства. А между тем, рога являются самой ценной добычей в охоте на сайгаков; они широко применяются в восточной медицине и всегда имеют спрос на черном рынке. К примеру, стоимость варьируется от 80 тысяч тенге за один рог и свыше 200 тысяч за пару с черепом. При этом, ранее в министерство сообщали о планах экспорта рогов сайги с 2025 года.
«Международная продажа рогов сайгака невозможна, в связи с ограничениями Конвенции о международной торговле дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) на коммерческую торговлю сайгаками и его дериватами. Ведётся подготовка для подачи заявки о снятии нулевой квоты на международную торговлю сайгаком для последующего рассмотрения сторонами Конвенции СИТЕС в 2025 году», — ответили на вопрос редакции.
26 января 2024 года в Атырауской области нашли 38 туш сайгаков, убитых браконьерами. Полиция проводит расследование. По данным министерства экологии, в 2023 году выявлено 136 фактов грубого нарушения отстрела диких животных, из них 80 фактов незаконной охоты на сайгаков, после чего изъяли 10 223 штук рогов сайгака. И только за прошедший январь 2024-го, у браконьеров нашли 26 рогов степных антилоп. По данным фактам проводятся досудебные следственные мероприятия.
Мясо сайгаков на прилавках
В 2023 году, в Костанайской области начали производить тушенку из мяса сайгаков. В минсельхозе ответили, что в 2023 году всего произвели 5 425 кг консервы из мяса сайгаков и спрос на это мясо растёт. Согласно алгоритму действий, добытые (отстреленные) туши передаются для переработки и реализации в мясоперерабатывающие комбинаты. Далее эти туши проходят установленный контроль качества, затем мясо отправляется на переработку. Произведенные консервы в прошлом году продавались на внутреннем рынке – в Костанайской области и в Астане.
При этом реализация мяса сайгаков мясокомбинатами может осуществляться как самостоятельно, так и через торговые точки (рынки, магазины и т.д.).
Сколько заработали на этом «деликатесе» предприниматели и государство – уполномоченные ведомства не сообщили. Между тем, ещё недавно казахстанские егеря рисковали жизнями, чтобы защитить степных антилоп от браконьеров. А в 2019 году смерть от рук нелегальных охотников на сайгака инспектора «Охотзоопрома» Ерлана Нургалиева обсуждали во всем мире. В Казахстане егеря оплакивала вся страна. Его убийцы получили пожизненные сроки, а те, кто были с ними вместе на незаконной охоте, но не стреляли в человека, отделались 6 годами заключения.
Недавно голливудский актёр Леонардо Ди Каприо поздравил власти Казахстана с увеличением популяции сайгаков в стране.