Энергетика Казахстана: модернизация приведет к росту тарифов в 7 раз 2024-12-12 15:37:02
Этому будут способствовать госпланы по масштабному строительству и реконструкции генерирующих активов, а также растущая плата за её мощность.
Плата за электрическую мощность может существенно вырасти к 2029 году, что неминуемо отразится на конечной стоимости электроэнергии для потребителей. Об этом в выступлении на Youtube-канале Analytic Energy Agency рассказал глава Агентства энергетического анализа Алексей Преснов, передает inbusiness.kz.
Напомним, рынок мощности в электроэнергетике складывается в Казахстане за счёт тарифа на мощность, который заложен для потребителей в конечной цене на электроэнергию. Такая плата за услугу поддержания в готовности определенных мощностей в теории должна обеспечивать возвратность вложенных инвестиций в строительство новых мощностей, а также обновление и расширение уже существующих. Электростанции могут получать фиксированные на определенное количество МВт месячные выплаты с рынка мощности, которые устанавливаются на год по итогам аукционных торгов не выше предельного тарифа на 1 МВт в месяц, а также по индивидуальным тарифам на 15 лет в случае заключения долгосрочных инвестсоглашений с минэнерго.
Согласно расчетам Алексея Преснова, в 2024 году тариф на мощность с охватом почти 10 тыс. МВт в переводе на 1 кВтч составлял примерно 1,66 тенге при объёме инвестпроектов на 763 Мвт. В 2025 году тарифная ставка повысится до почти 2 тенге на кВтч с увеличением объёмов инвестиционных проектов до 1203 МВт. Реализация нацпроекта по модернизации энергетики в 2026-2029 годах предполагает объём инвестпроектов ещё на дополнительные 7272,6 МВт новой и модернизированной генерации, что в итоге даёт 8475,3 МВт, подсчитал специалист.
"Средневзвешенный тариф на мощность будет как минимум в семь раз выше, то есть 15 тенге на кВтч, а с учетом роста объёмов дорогих проектов (маневренной генерации и будущих ТЭЦ в Кокшетау и Семее – прим.) и роста предельных тарифов действующей генерации (ТЭЦ и ежегодных аукционов) может достигнуть и 20 тенге на кВтч", — указывается в презентации видео.
Здесь уместно вспомнить, что цена на электроэнергию с шин электростанций через единого закупщика в лице расчетно-финансового центра (РФЦ) при минэнерго, без учета тарифов электросетей – РЭК и KEGOC, платы за мощность и сбыта, во второй половине этого года примерно в среднем колеблется в основном коридоре 19-21 тенге за кВтч, в момент запуска летом 2023 года она фиксировалась в районе 14 тенге за кВтч, то есть за полтора года она в среднем выросла на 35-40%. Отметим, что за последнее время параллельно увеличивались и тарифы KEGOC, а также региональных электросетевых компаний (РЭК), что дополнительно накачивало конечную цену на электроэнергию.
Однако, повышение цен единого закупщика не вызвало улучшение эффективности ни у производителей электроэнергии, ни энергосбережения у потребителей, отметил участвующий в видеоподкасте директор департамента Института энергосбережения и развития электроэнергетики Марат Калменов. По его словам, тарифы от электростанций будут расти и далее, поскольку объявленная в 2022 году программа "тариф в обмен на инвестиции" позволяет закладывать им дополнительные возвратные суммы в тариф на модернизацию своих энергообъектов и снижения износа своих активов, правда, без каких-либо встречных обязательств по повышению их КПД.
В итоге цена на электроэнергию в Казахстане может существенно увеличиться в следующие пять лет, подтверждает своим анализом Алексей Преснов.
"В течение ближайших пяти лет в Казахстане будет продолжаться начавшийся в 2023 году резкий рост стоимости электроэнергии, существенно опережающий инфляцию. Суммарная стоимость электроэнергии и мощности на оптовом рынке при реализации мероприятий только по планируемым с высокой степенью вероятности вводов проектов может составить к 2029 году 40-45 тенге на кВтч при условии ограничений дальнейшего роста тарифа на ежедневном рынке единого закупщика ниже темпов инфляции. В случае отсутствия таких ограничений цена может достичь 50-60 тенге на кВтч. В отсутствие конкурентного маржинального рынка электроэнергии основным драйвером роста оптовых цен на электроэнергию будет рост стоимости мощности по инвестпроектам, поскольку возврат инвестиций в этих условиях осуществляется исключительно через оплату мощности. Недавние аукционы по маневренной генерации дают цены 10-10,5 млн тенге на МВт в месяц, что сравнимо со стоимостью мощности строительства АЭС в России", — прогнозируется в его выкладке. Причём, прогнозные расчеты по цене на электричество от единого закупщика в анализе были сделаны без учета будущих цен от гигаватных проектов ВИЭ общей мощностью 5-7 ГВт, чьи тарифы привязаны к долларам – их планируется построить как раз в следующие пять лет — это зелёное электричество будет закупаться РФЦ приоритетно.
Такие тревожные прогнозы даются на совокупность оптовой цены единого закупщика и платы за мощность, без учета тарифов на передачу и распределение со стороны электросетевых организаций типа KEGOC и РЭКи, которые несут большие затраты на потери электричества на сетях – чем оно дороже, тем больше расходы. Вместе с тем, в последнее время тарифы KEGOC и региональных электросетевых компаний также значительно растут, то есть в следующую пятилетку их рост будет параллелен увеличению цены на электроэнергию от единого закупщика и платы за мощность, даже несмотря на средства, выделяемые в рамках нацпроекта на модернизацию ЖКХ.
С учетом таких перспектив Марат Калменов полагает, что крупные потребители при стремительно растущих тарифах на электроэнергию станут больше задумываться над энергосбережением и увеличением своей энергоэффективности, не исключено, что некоторые из них даже обратятся к строительству собственной генерации. В целом эксперт отмечает необходимость консолидации потребителей электроэнергии для защиты своих экономических интересов в ассоциации и повышения доступности электроэнергии на конкурентном рынке.